Шенген визасы - бұл Шенген келісіміне қол қойған елдердің бірінің берген визасы. Қазіргі уақытта «ЕО Шенген заңына бағынышты» деген тұжырым сәл дұрысырақ, бірақ көп жағдайда адамдар келісім туралы сөйлеседі. Шенген визасының пайда болуы Шенген келісімінің ережелерін жүзеге асыру бойынша жұмыстардың жүруімен тікелей байланысты.
Шенген келісімінің тарихы
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Еуропа елдері қатысушы елдердің әрқайсысының экономикасын түрлі кедергілерсіз дамытуға мүмкіндік беретін Еуропалық экономикалық одақ құрудың қаншалықты маңызды болатынын түсінді. Осы мақсатта Еуропалық экономикалық қауымдастық құрылды, оның басты мақсаты тауарлар мен қызметтерді сатудың жалпы нарығы деп аталды. Қоғамның құрылуы уақыт өте келе қозғалыстың төрт бостандығы деп аталатын барлық қадамдар жүзеге асырылатынын білдірді: тауарлар, қызметтер, капитал және адамдар.
Осы мақсатта әртүрлі экономикалық шаралар қабылданды, олардың ішіндегі ең маңыздысы 1958 жылы Кедендік Одақтың құрылуы болды, бірақ адамдардың қозғалысы ұзақ уақыт бойы қиын болып келді. Еуропа мемлекеттерінің азаматтарына виза қажет болмады, бірақ паспорттық бақылаудың болуы адамдарды паспорт жасауға мәжбүр етті және шекарадан өтуге уақыт жоғалтты.
Бұл 1985 жылдың 14 маусымына дейін жалғасты, дәл сол күні Шенген келісіміне қол қойылды. Оқиға Франция, Германия (ол кезде ФРГ) және Люксембург шекаралары тоғысқан жерде «ханшайым Мари-Астрид» атты кемеде өтті. Оған бес елдің өкілдері қол қойды: Бельгия, Франция, Нидерланды, Люксембург және Германия. Шенген келісімінің алғашқы қатысушылары солар болды. Құжаттың өзі бұл атауды алды, өйткені кеме жүзетін жерге ең жақын ауыл Шенген деп аталды.
Бастапқыда Шенген келісімі бойынша паспорттық бақылау шекарадан өтетін көлік құралдарын бақылаумен ауыстырылады, бұл үшін олар бақылау-өткізу пункттерінен өту кезінде жылдамдықтарын азайтуы керек болатын. Қол қойылғанына қарамастан, келісім ұзақ уақыт қолданылмады.
Шенген келісімін қолдану
Шекараларды түпкілікті жоюға серпін Еуропалық Одақты құрды, оның барлық азаматтары мүше елдер ішінде еркін жүріп-тұру құқығын алды. ЕО-дағы ішкі шекараларды мүлдем алып тастау туралы мәселе туындады. Шенген келісімін қолдану туралы конвенцияға 1990 жылы ғана қол қойылды. Дәл сол кезде шекарадағы тұрақты бақылауды толығымен алып тастау туралы шешім қабылданды, дегенмен таңдамалы бақылау әлі де қол жетімді. Сонымен бірге Шенген визаларын енгізу туралы шешім қабылданды, өйткені бірыңғай визалық кеңістік пайда болуы керек еді.
Бұл шешімді күшіне енгізу үшін тағы 5 жыл қажет болды. Шенген келісімі 1995 жылы 26 наурызда ғана күшіне енді, сол уақытта Испания мен Португалия оған қол қоя алды.
Шенген келісімін ЕО заңнамасымен ауыстыру
1999 жылдың 1 мамырында Шенген келісімі қайта қаралып, оның орнын ЕО Шенген заңнамасымен алмастырды. Амстердам келісімі деп аталатын заң күшіне енді, оған кейбір түзетулер енгізілді. Осы келісімге сәйкес Шенген келісімін жүзеге асыру ЕО заңнамасына енгізілді, сондықтан қазір Шенген келісімінің өзі оны ауыстырады.
ЕО-ға мүше барлық жаңа елдер енді Шенген келісіміне қол қоймайды, бірақ олар Шенген ережелерін қамтитын ЕО заңнамасын сақтауға міндеттенеді.
